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就朝鮮核武器和導彈威脅問題,美國朝野同時出現先發製人與對朝協商這兩種相反的應對政策。
伍德羅·威爾遜國際學者中心主席哈曼向「華盛頓郵報(WP)」投稿,提議通過朝美直接對話來解決朝核問題。與此相反,美國民主黨副總統候選人凱恩則強調必須在朝鮮核武器、導彈威脅緊逼的時期采取先發製人的措施。巧合的是,他們都屬於希拉裏·克林頓陣營。
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先發製人和直接對話主張的共同點都是出自於朝核威脅的嚴峻性。美國戰略司令部候任司令約翰·海頓表示,“朝鮮最終將會研發洲際彈道導彈(ICBM)”。美國詹姆斯馬丁核不擴散研究中心局長傑弗裏·路易斯則警告稱“朝鮮最終將研發氫彈”。
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甚至有人認為,必須更改對朝防禦計劃(即作戰計劃)。擔任唐納德·特朗普外交安保顧問的美國海軍前少將查理斯提議,“必須重新審視朝鮮的威脅,仔細琢磨作戰計劃”。分析認為,之所以提及對朝先發製人戰略,是因為美國朝野開始對朝鮮的核能力極為擔憂。
關於美國國內的氛圍,美國傳統基金會高級研究員布魯斯克林格納(Bruce Klingner)於美國當地時間10月5日表示,“美國政府人士們大體上對先發製人策略較為慎重”。美國總統奧巴馬也於今年4月說過,“雖然使用美軍武器可以摧毀朝鮮,但是友邦韓國又在朝鮮旁邊”。
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雖然對朝協商與先發製人的方向完全相反,但都源自於無法再對朝鮮核開發放任不管的緊迫感。值得一提的是,在對朝協商主張中,甚至還將調整韓美聯合軍演囊括於對朝懷柔政策之中,而這一直是韓美政府的禁忌。不僅僅是伍德羅·威爾遜國際學者中心主席哈曼,上個月美國外交協會(CFR)公布的對朝政策提案報告中也提議,作為無核化的中間階段,在提出核凍結之後,當凍結協商有所進展時,可以調整韓美聯合軍演的規模和內容。
因此,先發製人主張和對朝協商主張可以解釋一枚硬幣的兩面,出發點都是要阻止朝核。不管是主張要做好軍事應對,讓金正恩政權感受到存在的威脅;還是通過協商拉進朝鮮,並勸說其放棄核開發的論調,他們的前提都只有一個,那就是不管使用什麽方法必須要解決朝核問題。
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現在恰逢美國政權的更迭期,可以預想到朝鮮會繼續進行挑釁。朝鮮的進一步挑釁也有可能會大大刺激奧巴馬政府和美國下一屆政府。然而也有人指出,在此之前韓國政府必須要明確做什麽以及怎樣做,製定出一貫、明確的藍圖以實現無核化。
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